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践行高质效标准提升司法效能
时间:2025-05-26  作者:  新闻来源:  【字号: | |


高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是新时代新征程检察履职办案的基本价值追求,体现了质量、效率、效果的有机统一。在市域维度下,检察机关要紧盯每一个案件,注重同步检查、评查,探索以查事实证据是否确实、查是否存在漏罪漏犯、查诉判是否一致、查矛盾是否化解、查释法说理是否充分、查引入协同赋能是否精准到位(下称“六查法”)践行“高质效”的标准要求,并将其作为深化保障“三个管理”的实践抓手,以“每一个”案件的公正汇聚司法的整体公正,让“价值追求”真正成为“履职规范”。

夯实证据基础,确保办案质量

证据是认定事实的核心,司法质量是保障公平正义的基石。要聚焦查事实证据是否确实、查是否存在漏罪漏犯、查诉判是否一致等三个维度,把每一个案件办成铁案。

查事实证据是否确实,确保筑牢质量根基。在证据真实性审查中,运用技术手段建立“形式真实性+实质真实性”的双重校验机制,对物证着重审查提取程序的合法性,对言词证据强化逻辑矛盾排查,对电子数据实施科学校验,确保证据来源可追溯、内容无篡改。在证据充分性审查中,严格按照“排除合理怀疑”标准,审查是否形成闭环证据链,确保证据体系达到刑事诉讼证明标准。在证据补充必要性审查中,全面贯彻最高人民检察院、公安部《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》,依法用足用好自行补充侦查、退回补充侦查、调查核实等方式,补强补足用以认定法律事实的各类证据。

查是否存在漏罪漏犯,确保织密监督网格。针对复杂案件建立“双层筛查”机制,第一层通过算法模型识别显性线索,对涉案人员社会关系、资金流向、通信轨迹等进行智能关联分析,及时发现未被追究的共犯或上下游犯罪;第二层由检察官结合经验法则进行深度挖掘,对涉黑恶、经济犯罪等易发漏罪领域,建立“一案双查”机制,同步审查案件质量、监督线索。在个案察微析疑的基础上,将监督成果转化为类案指引,切实做到穿透式、类案式法律监督。

查诉判是否一致,确保加强指控刚性。全面提高审查起诉的案件质量,以“全周期指控验证”强化诉判一致性。庭前阶段,通过证据链完整性模拟和证明力动态评估,预判指控体系的薄弱环节。庭审阶段,采用逻辑重构示证方法,运用多媒体技术将碎片化证据整合为立体证明体系,增强指控说服力。判后阶段,实施类案量刑比较研究,结合本地司法实践数据生成量刑预测区间,对偏差案例及时启动监督程序。

提升司法效能,深化办案效果

司法办案的深层价值在于修复社会关系、维护法治秩序。要聚焦查矛盾是否化解、查释法说理是否充分、查引入协同赋能是否精准到位等三个维度,提升司法效能,深化办案效果。

查矛盾是否化解,强化案结事了人和。把矛盾纠纷排查化解贯穿检察监督办案的全过程各方面,在检察履职中感知风险、发现问题、依法处置,力争做到案结事了人和。增强政治敏锐性和政治鉴别力,建立健全办案风险预警体系,在监督办案的过程中,同步开展社会矛盾点、法律风险点、舆情风险点“三点联评”,针对矛盾纠纷高发领域制发社会治理检察建议,实现“办理一案、治理一片”的效果。

查释法说理是否充分,强化公信权威。法律条文具有专业性和抽象性,要结合个案加强法律文书释法说理工作,把握说理原则、说理方法等,在审查逮捕阶段着重阐明证据采信标准,在提起公诉阶段着重解读法律适用逻辑,在抗诉环节着重说明监督依据,将法律语言转化为群众听得懂的通俗表达,以法理、情理、事理融会贯通的释法模式,提升司法公信力。

查引入协同赋能是否精准到位,强化共赢多赢。针对每个案件进一步筛查“能否赋能、是否赋能”,形成“专业力量介入—社会资源整合—法治效能延伸”的良性循环。根据专业资源匹配度,精准引入相关领域代表、委员等参与公开听证、公开宣告、矛盾化解等环节,协助开展调查核实、检察建议制发和督促落实等重要业务工作,以代表、委员等的实质化参与助推强化法律监督。同时,依托建议提案办理、推进检察业务进人大代表联络站等方式,反向输送司法需求,在“双向赋能”中破解司法专业性与社会认知度的衔接难题,切实将代表、委员的履职优势转化为司法办案的治理效能。

做实“强基体系”,实现程序优化、能力深化与监管强化的系统集成

以“科学管理体系、素能培育体系、制约监督体系”保障“六查法”运用,实现程序优化、能力深化与监管强化的系统集成。

以科学管理体系推动“六查法”高效运行。强化一体履职、综合履职的“大管理”格局意识,实现检察长和检委会的决策管理、办案部门和办案组织的自我管理、案件管理部门的专门管理、检务督察部门的司法责任管理、政工部门的干部人事管理等协同联动,不断提高检察业务管理水平。把握全面管理、闭环管理的实践导向,充分运用统计系统、“三个结构比”等宏观管理工具,统筹健全宏观业务质效分析、微观个案业务指导、案件流程监控和案件质量检查评查等机制,稳步推进人工智能在检察领域的融合运用,切实以高水平管理促进高质效办案。

以素能培育体系推动“六查法”稳固运行。深化专业素能建设,积极开展“见贤思齐、奋进有我”活动,全面对标先进单位、先进经验、先进人物,营造“比有目标、学有行动、赶有举措”的浓厚氛围。聚焦专业化发展导向,健全常态化练兵培训机制,谋实“启明、追光、繁星”检察人才培育路径,推动检察人员做到“三个善于”,切实当好依法履职办案的“能工”,努力成为运用法律政策的“巧匠”。

以制约监督体系推动“六查法”规范运行。坚持眼睛向内,通过制约监督确保检察权公正规范高效廉洁运行,从机制上保障高质效办好每一个案件。紧盯检察履职关键环节、重点领域和关键少数,一体强化廉政风险防控和检察权运行制约监督。健全司法责任认定和追究机制,实质性开展追责惩戒工作,倒逼和促进高质效办好每一个案件。健全接受外部监督机制,完善人民监督员、检务公开等制度,让检察权在阳光下运行。


 
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